Postacademische Cursus

Organizers:

Date:

Februari 6, 2025

Time:

4:00 PM – 8:00 PM

Fee:

Awg. 450

Location:

Zaal 4, Maria Convent, Universiteit van Aruba

P.A.O. Cursus – Bestuursrecht – De Wet versterking waarborgfunctie Awb, privatisering van het Arubaans bestuursrecht en andere curiositeiten

In het staats- en bestuursrecht never a dull moment!

In Aruba is het bestuursrecht verrijkt met de Landsverordening algemene bepalingen bestuursrecht, in Nederland wordt de Algemene wet bestuursrecht aangevuld met een aantal voorschriften ter versterking van de waarborgfunctie van deze wet. Deze cursus gegeven door prof. mr. dr. Herman Bröring staat in het teken van deze wijzigingen. Tijdens de cursus zal het onder meer gaan over bepalingen over het horen van belanghebbenden, het motiveren van besluiten en het versoepelen van bezwaar- en beroepstermijnen. Horen deze extra voorschriften in de Awb ook een plaats in het Arubaans bestuursrecht te krijgen? Of maken ze eigenlijk al deel uit van dit recht?

De versterking van de waarborgfunctie van de Algemene wet bestuursrecht is ingegeven door geconstateerde beperkingen van het doenvermogen van de burger. Beperkingen van het doenvermogen van de overheid zijn er echter ook, zowel in Aruba als in Nederland. Zou dit laatste niet moeten meebrengen dat, langs de weg van het concordantiebeginsel van artikel 39 van het Statuut voor het Koninkrijk, het pokopokobeginsel ook in het staats- en bestuursrecht van het Europese Nederland een plaats verdient?

Andere vragen die de aandacht zullen krijgen betreffen de mogelijke uitholling van (de impact van) politiek en bestuursrecht door achterblijvende publiekrechtelijke normering en de invoering op brede schaal van de lex silencio positivo. Wat betekent de vergunning van rechtswege voor de vrijwaring van de vergunninghouder van civielrechtelijke aansprakelijkheid? En in hoeverre is er een aanvullende rol weggelegd voor het privaatrecht, met name via het leerstuk van de onrechtmatige daad, waar de publiekrechtelijke normering bepaalde belangen veronachtzaamt of feitelijke ontwikkelingen niet kan bijbenen?

Een laatste interessante ontwikkeling waaraan aandacht wordt besteed in de cursus betreft het evenredigheidsbeginsel, meer in het bijzonder de vraag in hoeverre dit rechtsbeginsel tot afwijking van (per definitie algemene) regels verplicht. We zijn van oudsher bekend met de inherente afwijkingsbevoegdheid in geval van beleidsregels. Heeft het evenredigheidsbeginsel ertoe geleid dat ook algemeen verbindende voorschriften, zelfs waar sprake is van gebonden bevoegdheden, met een inherente afwijkingsbevoegdheid gepaard gaan? Maakt het nog wel uit of men met wetgeving of beleid te maken heeft? Of is alle regelgeving in het bestuursrecht fluïde geworden?

De cursus is daarmee interessant voor medewerkers van de overheid, de advocatuur, de rechterlijke macht en verder voor iedereen met belangstelling voor het bestuursrecht.

Docent:

Herman E. Bröring is hoogleraar bestuursrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen en buitengewoon hoogleraar aan de Universiteit van Aruba. Zijn expertises zijn normering (wetgeving en softlaw; promotie cum laude op ‘Richtlijnen’), besluitvorming en handhaving. Voorts houdt hij zich bezig met de bestuursrechtelijke aspecten van de afhandeling van de mijnbouwschade in Groningen. In het verleden was Bröring hoogleraar integrale rechtsbeoefening en directeur onderzoek / graduate school. Hij zit in redacties van bestuursrechtelijke uitgaven (Wolters Kluwer, Boom,Sdu), verzorgt cursussen voor bestuursorganen, de advocatuur en de rechterlijke macht, en is plv. vz. van het Landelijk Orgaan Wetenschappelijke Integriteit. Tevens vervult Bröring bestuursfuncties op het terrein van de cultuur.

Registreer Hier